PROFETA EN SU TIERRA...Y EN LA AJENA...

Augusto Cesar Sandino nacio en Niquinohomo, Nicaragua en 1893, minero de profesion, participo de la guerra civil como jefe del Partido Liberal. Terminada la lucha contra los conservadores, Sandino se nego a deponer las armas hasta que las tropas estadounidenses evacuaran Nicaragua. En 1929 busco la mediacion del presidente argentino Hipolito Yrigoyen para dar una salida pacifica al conflicto. Finalmente, sus ataques guerrilleros provocaron la retirada estadounidense en 1933. Un año despues, mientras sostenia conversaciones de paz, fue asesinado por la Guardia Nacional comandada por el General Anastasio "Tacho" Somoza, hombre de confianza de Washington.

Loa avances de Estados Unidos en el continente no eran bien vistos por Yrigoyen. Quiza por eso, Augusto Cesar Sandino lo eligio para encabezar una cruzada latinoamericana. El 20 de Marzo de 1929 le escribio sugiriendole que mediara para afianzar "la independencia de nuestras 21 republicas indohispanas y la amistad de nuestra America racial con los Estados Unidos sobre la base de la equidad". Sandino proponia "a los gobiernos latinos de America y de los Estados Unidos la celebracion de una Conferencia en Buenos Aires entre los representantes de toda America y yo, como representante del ejercito autonomista". Le encargaba su convocatoria a Yrigoyen y esperaba tener "el honor" de ponerse "bajo la bandera Argentina"...

Como en la reforma universitaria para Mexico y Peru, como con YPF para Brasil y Bolivia, como en la Sociedad de Naciones para toda europa, otra vez la accion de nuestro maximo prohombre, trasciende fronteras, para ser referente internacional en avances y menesteres economicos, sociales, beligerantes, politicos, civicos y sociales...

"ECONOMY FOR DUMMIES"...

"La gran depresion mundial creo problemas economicos y monetarios muy serios y en nuestro pais destruyo por completo el regimen monetario creado en el siglo pasado.
Me refiero al regimen de la caja de conversionque consistia en recibir oro y emitir billetes y canjear billetes por oro a una paridad fija. Funcionaba bien cuando entraba oro en el pais; y eramos muchos los que creiamos en las bondades de ese regimen (...)

Como joven economista a cargo de la Direccion de Investigaciones del Banco de la Nacion, escribi en el año 1929 un informe defendiendo el regimen de la Caja de Conversion. El informe llego a manos del presidente Hipolito Yrigoyen, que estaba sujeto a muchas presiones para que cerrara la Caja a fin de establecer la inconvertibilidad de la moneda Argentina. Termino por hacerlo y esto me demostro, años despues, que a veces los hombres politicos ven las cosas mejor que los economistas, porque sin esa medida se hubiera vaciado el oro del pais debido a la gran depresion (...)

Quienes vieron en esa medida y en las demas referentes a los bancos un experimento comunista o un agente de inflacion se equivocaron; no hubo por entonces inflacion en el pais como lo hubo en la mayor parte de los paises latinoamericanos en esa misma epoca (...)"

Raul Prebisch 

(Primer Gerente General del Banco Central en 1935, director de la CEPAL, asesor del presidente Raul Alfonsin y director de la revista de economia de la CEPAL)

"EL HOMBRE"

Nunca se dio en la historia Argentina otro caso con el que protagonizo Hipolito Yrigoyen, una personalidad que entro en la leyenda antes del triunfo. Una cantidad de expresiones señalaban, antes de 1916, la figura del caudillo radical con las connotaciones de una jerarquia superior : desde payadas y canciones que exaltaban sus virtudes, hasta semblanzas y testimonios que intentaban definirlo. Pero el propio Yrigoyen no facilitaba esta publicidad ; por el contrario, huia de ella al punto que fueron escasisimas las fotografias que en esa epoca pudieron tomarle los "reporteros".

En 1916 Yrigoyen tenia sesenta y cuatro años, aunque su piel ligeramente cetrina, sin arrugas, y su pelo renegrido disimulaban su edad. Muy alto, todavia esbelto, con un bigote ralo, todos los testimonios coinciden en atribuirle un raro encanto y un poder de seduccion infrecuente. Era un hijo de vasco frances que ejercio diversos oficios y de una hermana de Leandro Alem. Hizo estudios de derecho pero nunca ejercio la abogacia. Lanzado a la politica desde muy joven, de la mano de su tio, fue diputado provincial y luego diputado provincial en 1880-1882. Durante la hegemonia de Roca se alejo de la politica militante, dedicandose a la actividad agropecuaria : era criador e invernador, primero arrendando campos en la provincia de Buenos Aires y luego adquiriendolos. Al mismo tiempo daba clases de filosofia en la Escuela Normal de Mujeres, en el viejo edificio que todavia se conserva en Cordoba y Riobamba : era un adepto al krausismo, una corriente filosofica que cundio por aquellos años en España y que modelo la ideologia del caudillo radical con un sentido principista y una clara definicion de la funcion de los "organismos intermedios" en la vida social.

DE LO QUE PUDO SER Y NO FUE...

En epocas en que la republica tenia augurios de proyeccion en lo economico, politico y social similares a los de Canada y Australia, el Poder Legislativo, durante la 1º presidencia de Yrigoyen, aun en manos conservadoras, se daba el "lujo" de rechazar de cuajo proyectos de ley elevados por el Poder Eejecutivo como siguen...

• Plan de Defensa Santiaria
• Potabilidad de las aguas de consumo
• Reorganizacion de la Justicia de Paz
• Ampliacion de los servicios de maternidad de la Sociedad de Benficencia
• Creacion de la Marina Mercante Nacional
• Oposicion de nuevas concesiones ferroviarias, a manos de capitales extranjeros
• Abaratamiento de la vivienda
• Ley organica del Ejercito
• Creacion de establecimientos penales
• Creacion del Banco de la Republica
• Prohibicion a los funcionarios publicos de contratar con el Estado
• Provincializacion de Chaco, Misiones y la Pampa
• Hora oficial legal
• Venta y explotacion de aguas minerales, en manos del estado
• Prestamos para edificacion
• Servicio meteorologico
• Censo ganadero
• Cooperativas agricolas
• Ley organica del Petroleo
• Salario minimo, vital y movil
• Fomento y colonizacion agricolo-ganadero
• Regimen de la caza y la pesca maritima
• Jubilacion de empleados bancarios
• Casas economicas para personal policial
• Impuesto temporario a la exportacion, destinado a obras de utilidad y dar trabajo a los desocupados
• Ley de consecion de astilleros navales

Por suerte, muchas de ellas fueron promovidas mediante decretos ley, cuando estos eran de utilizacion vital en aras del progreso de la republica, y no un mero cliche o detentacion espuria y antietica de poder...

DE NAVEGACIONES Y PUERTOS...

Navegacion de los rios de La Plata, Parana y Uruguay

Buenos Aires, agosto 4 de 1920

Al Honorable Congreso de la Nacion:

La navegacion de ultramar, en su moderna tendencia a aumentar la capacidad de cada elemento de transporte, como condicion indispensable para obtener fletes economicos, ha venido a colocar en una situacion de inferioridad las rutas navegables que dan acceso a los puertos situados situados en los rios Parana y Uruguay, cuya profundidad determinante, segun lo establece las Leyes Nros. 4120 y 3885 se han mantenido en 6.40 m. (21`) y 5.80 m. (19`) respectivamente, en aguas bajas ordinarias, siendo asi que en las condiciones actuales de la marina mercante el porcentaje de buques de tal calado es minimo.

El gobienro, cumpliendo las leyes citadas en todas sus partes y con los recursos que anualmente asigna al presupuesto administrativo, ha podido mantener expedita la ruta para los buques de ese calado, mediante la accion de sus dragas mejorando aun mas sus condiciones de navegabilidad para permitir el acceso en aguas altas de buques hasta de 7.00m. (23´) de calado con el tonelaje de registro de 2.600 toneladas.

Buques de este porte se construyen en la actualidad en muy escaso numero, prefiriendose por razones elementales, aumentar su capacidad para disminuir el costo de la unidad transportada.

Los estudios realizados por la Direccion General de Navegacion y Puertos demuestran la posibilidad tecnica de profundizar los canales de acceso a los puertos situados aguas abajo del Puerto de Rosario, o sea: Villa Constitucion, San Nicolas de Ramallo, Obligado, San Pedro, Zarate y Campana en el rio Parana y al de Concepcion del Uruguay en este ultimo rio. Al propia tiempo, se comprueba por aquellos estudios la conveniencia economica de realizar las mejoras en ellos proyectadas, cuya importancia y trascendencia quedan puestas de manifiesto al comprobar que la situaciuon actual de los canales de acceso origina en un mayor gasto anual de veinbte millones de pesos concepto de fletes mientras la realizacion de la obra solo exigiria un gasto inicial de cuatro millones, sumas que pueden ser atendidas ampliamente con los derechos de entrada, permanencia y muelle a los puertos de la Republica propuestos al presentar a Vuestra Honorabilidad el proyecto de presupuesto a regir al corriente año.

La obra, como se explica en documentos acompañados, puede ser realizada con los elementos con que cuenta la Direccion General de Navegacion y Puertos en un plazo de dos años siempre que Vuestra Honorabilidad acuerde los recursos para atenderla o sea por 2.000.000 moneda nacional, por año en concepto de construccion durante dos años.

Estas razones, suficientes a juicio del Poder Ejecutivo, para demostrar la conveniencia  de llevar a la practica la obra, que por su indole e importancia esta llamada a influir en el progreso de la Nacion, fundamentan el proyecto de ley que tengo el honor de someter a la consideracion de V. Honorabilidad.

Hipolito Yrigoyen

Reconstruccion del Puerto de la Plata

Buenos Aires, 5 de Agosto de 1920

Al Honorable Congreso de la Nacion:

El puerto de la Plata, obra construida por la Provincia de Buenos Aires, fue transferido por Ley Nª 4436 al gobierno de la Nacion en el año 1904, mediante el pago de la suma de $ 26.979.221,70 m/n, en cuyo importe esta comprendido el de varias extensiones de terreno acordadas a empresas o detentadas por particulares.

Nada consta en la documentacion de este negociado sobre el estado en que el gobierno de la Nacion recibio dicho puerto, ni en la discusion parlamentaria, que precedio a la sancion de la ley, no se menciono siquiera este dato de fundamental importancia: si el valor del bien publico adquirido, teniendo en cuenta suis condiciones constructivas y su estado de conservacion, respondia o no al importe pagado.

Cumplidos apenas diez años de explotacion por el Gobierno de la Nacion y despues de haber invertido la suma de $ 4.696.684,53 m/n, en diversas obras tendientes a su mejor explotacion, se produjo un primer derrumbamiento de una extension del muelle del Gran Dock, accidente, que se ha repetido recientemente, quedando asi inutilizadas para el servicio publico dos secciones de 120 metros lineales cada una, de muro de atraque. Un estudio prolijo llevado a cabo por las oficinas asesoras del Ministerio de Obras Publicas evidencia que las causas determinantes de este desastre estriban en deficiencias del plan consturctivo y en la pesima calidad de los materiales y de la mano de obra empleados, agravadas estas causas por los trabajos de profundizacion realizados para permitir la explotacion racional del puerto. Al propio tiempo el examen de los muros que quedan en pie demuestra que sus condiciones de estabilidad son precarias, estando expuestas a las mismas contingencias que las secciones derrumbadas.

Es necesario en consecuencia proceder no solo a la reconstruccion de la parte destruida sino adoptar de inmediato medidas preventivas para impedir un desastre total; ambos trabajos han sido motivo de diferentes proyectos, adaptandose en definitiva como mas eficaz y economico el aconsejado por la Direccion General de Navegacion y Puertos, cuyos planos se acompaña y que importa la suma total de $4.188.657,56 0/s, erogacion que es indispensable realizar para conseguir que aquel puerto de ultramar donde la Nacion ha gastado ya cerca de treinta y dos millones de pesos m/n, subsista como tal.

Llevando a la practica el nuevo proyecto , el pais contara con un puerto mas de aguas hondas, pues quedaria aumentada su profundidad en forma de permitir el acceso de buques de 9.17 m de calado.

Aun cuando el programa de estricta economia que las circunstancias financieras imponen hacen extremadamente gravoso este gasto, los intereses creados en aquella localidad, con la radicacion de establecimientos industriales frigorificos, elevadores de granos, etcetera., exigen que la Nacion lleve a cabo este nuevo sacrificio para salvar errores del pasado y evitar males mayores en el futuro; con tal fin presento a consideracion de Vuestra Honorabilidad el adjunto proyecto de Ley.

Hipolito Yrigoyen

DE LOS RECURSOS NATURALES...

Explotacion de las aguas minerales

Buenos Aires, 15 de septiembre de 1919

Al Honorable Congreso de la Nacion;

El poder ejecutivo somete a la consideracion de Vuestra Honorabilidad, un proyecto de ley relativo a la explotacion y distribucion de las aguas minerales existentes en la Republica Argentina, por considerarlo de gran importancia para completar la legislacion relativa a una de las riquezas naturales explotables.

A medida que se adquieran nuevos conocimientos sobre las propiedades terapeuticas de las fuentes naturales de aguas minerales existentes en el pais, se confirma la importancia y el desarrollo que podra alcanzar una explotacion racional y conveniente para los intereses economicos del pais, asi como, para la salud publica.

Esta ley importara ademas el mejor y mayor estudio de ese importantisimo aspecto de las riquezas naturales, llegando al conocimiento de nuestras aguas y de sus propiedades terapeuticas, prestigiandolas a fin de que se conozcan ampliamente e interesen a cuantos necesiten su utilizacion.

Como V. Honorabilidad podra observar, se consultan en sus disposiciones los derechos privados que no signifiquen un desmedro de los mismos, pero supeditandolos, como es logico, a los mas grandes permanentes de la sociedad.

Fuera de esas consideraciones, las peculiaridades que ofrecen la naturaleza y el uso de las aguas minerales, distinguiendolas escencialmente de las substancias que comprende la legislacion minera, obligando a substraerlas de sus preceptos, articulando para aquellas un cuerpo de legislacion propio, que abarque el modo razonable y completo de su explotacion sobre bases completamente establecidas.

Por ello se explica que el legislador no haya incluido las aguas minerales dentro de las explotaciones mineras.

El Poder Ejecutivo ha estudiado y consultado una legislacion especial en la forma que se determina en el adjunto proyecto de ley que tiene el honor de someter y recomendar a la consideracion de Vuestra Honorabilidad.

Hipolito Yrigoyen

Creacion del Banco Agricola Nacional

Buenos Aires, septiembre 29 de 1919

Al Honorable Congreso de la Nacion:

El poder ejecutivo tiene el honor de someter a la consideracion de Vuestra Honorabilidad, el adjunto proyecto de ley, propiciando la creacion de un Banco Agricola Nacional.

Es tal la atencion que el Poder Eejcutivo ha prestado en todo momento al estimulo de la ganaderia y la agricultura, que apenas iniciado su gobierno, en el mes de diciembre de 1916 , al par que, apremiado por la situacion poco halagueña del tesoro publico, arbitraba los recursos indispensables para el equilibrio del presupuesto, requeria de Vuestra Honorabilidad la sancion inmediata de una ley instituyendo el Banco Agricola Colonizador.

Aquella iniciativa no prospero, no obstante los empeños del Poder Ejecutivo y sus reiteradas declaraciones en el seno de ambas Camaras, de estar dispuesto a auspiciar y llevar a la practica, sin dilaciones, cualquier otro proyecto que se sancionara en su substitucion.

Desgraciadamente, el desenvolvimiento de las labores agrarias justifico bien pronto las previsiones del Poder Ejecutivo. Una sola cosacha malograda en algunas zonas de nuestro territorio, la insuficiencia y brevedad del credito bancario corriente, y la ausencia de compradores para los escasos productos obtenidos originaron la crisis que solo pudo conjurar el Poder Ejecutivo, con el reparto oportuno de semillas a los agricultores que carecian de recursos para continuar en sus faenas habituales.

La presencia del Banco Agricola, con la organizacion adecuada del credito que supone, lleva a los trabajadores del campo la posibilidad de movilizar y aprovechar todos sus capitales, sin excluir sus propias energias al amparo de una legislacion previsora que asegura para el esfuerzo perseverante su legitima recompensa.

Ocioso seria pretender demostrar los beneficios de todo orden que reportara para el pais la adopcion de una politica agraria que permita colonizar intensivamente nuestro suelo y radicar en las campañas una poblacion laboriosa alejandola de los centros urbanos donde hoy se concentra.

Convertida en ley la iniciativa del Poder Ejecutivo sobre reformas a la carta organica del Banco Hipotecario Nacional, la colonizacion puede ser abordada de inmediato en los mejores terminos, desde que esta institucion esta facultada para adelantar a los agricultores, con grandes facilidades de pago, hasta el 80% del valor de las tierras que adquieran para su cultivo. Solo Falta, pues, que Vuestra Honorabilidad sancione sin demoras la creacion del Banco Agricola Nacional, para que pueda llevarse a la practica lo que hasta hoy es un anhelo publico.

Hipolito Yrigoyen

DE RENUNCIAMIENTOS...

Renuncia a una candidatura de Senador Nacional

Buenos Aires, setiembre de 1912

A la Convencion de la Capital Federal de la Union Civica Radical (1912)

"Siento que Vuentra Honorabilidad, al hacerme el honor de designarme candidato a Senador Nacional no haya tenido presente, para evitarse mayor tarea, las reglas de conducta personal que al respecto he exteriorizado en todas las formas, desde el primer dia de la iniciacion de la obra a la cual he consagrado mi vida. Ellas son tan irrevocables por sus fundamentos que no admiten revision alguna. En consecuencia, Vuestra Honorabilidad dejar debe sin efecto esa sancion y aceptar las expresiones de mi mas profundo reconocimiento "

Hipolito Yrigoyen

Renuncia a la candidatura de la primera Presidencia

Buenos Aires, diciembre de 1915

Honorable Convencion:

En conocimiento de que Vuestra Honorabilidad se ha digando proclamar mi nombre como candidato a la Presidencia de la Republica, cumplo con el deber declinar irrevocablemente tan honrosa designacion, por razones de absoluta identidad con los motivos que determinaron mi actitud publica.

Mi pensamiento no fue jamas gobernar el pais, sino el de la concepcion de un plan reparatorio fundamental al que, segun mi juicio, debi inmolar el desempeño de todos los poderes especiales.

Fue asi que llegada la hora de la prueba e incorporado a sis altas direcciones desde el primer  momento, hice franca y categorica manifestacion del eminente concepto con que debia afronatrse la contienda, dejando constancia a la vez de la resoilucion de no aceptar ninguna representacion gubernativa.

Mi credo, ante todo, ha sido el de un desagravio al honor de la Nacion y al de la restauracion de su vida moral y politica, a cuyo fin me coloque entonces, como siempre, en el plano superior de las abstracciones, asumiendo las actitudes y responsabilidades consiguientes.

Tengo la conviccion de que haria un gobierno ejemplar, pero un gobierno no es nada mas uqe una realidad tangible, mientras que mi apostolado es un pensamiento unico, una espiritualidad que perdura a traves de los tiempos, cerrando un ciclo historico de proyecciones infinitas.

Creo, ademas, que el gobierno que surja de los esfuerzos del pueblo argentino, debe ser por y para la Nacion, en toda la alta significacion de la razon del estado.

En merito de estas consideraciones, persento a Vuestra Honorabilidad mis excusas con la expresion de mi mas profundo reconocimiento"

Hipolito Yrigoyen

Aceptacion de la candidatura a la segunda presidencia

Buenos Aires, marzo 24 de 1928

Señor presidente de la Honorable Convencion Nacional de la Union Civica Radical, Alberto Durand.

"Recibo en este momento la comunicacion del Señor presidente, haciendome saber que la Honorable Convencion de la Union Civica Radical me ha proclamado candidato a presidente de la nacion.

Ante la inminente y solemne expectativa del pueblo argentino, que repercute en todos los ambitos de su territorio con las mas intensas vibraciones civicas, y bien compenetrado de que ellas condensas en suprema uncion todas las idealidades del presente, esperanzas del futuro e infinitas irradaciones de los destinos de nuestra nacionalidad, no puedo menos que inclinarme reverente a tan honrosisima desigancion, que me hace interprete de los mas fervorosos y sagrados anhelos patriotricos.

Presento a la Honorable Convecion mis mas respetuosos y efusivos homenajes"

Hipolito Yrigoyen

DE LA GESTA DE LA SOBERANIA NACIONAL ANTE LA SOCIEDAD DE LAS NACIONES

  


Hoy 4 de Diciembre, se cumple un aniversario mas de la mas digna y honrosa gesta diplomatica que la historia de las relaciones exteriores argentinas tengan conocimiento...


La delegación argentina ante la Liga de las Naciones - siguiendo las instrucciones de Yrigoyen -, se retira de la misma por no respetarse el concepto de igualdad de todas las naciones

 Desde el primer momento un concepto claro sobre lo que debia ser la liga...

 "Una de la grandes conquistas morales de qeu se podia beneficiar la humanidad esta contenida en la creacion de la Liga de las Naciones. Ella significa un progreso y afianza principios que el gobierno Argentino no vacila en acepta. Invitado para estudiar el proyecto en una "conferencia privada y enteramente sin caracter oficial" en razon de que los neutrales no intervendrian en las conferencias publicas, contesto : que aceptaba concurrir a la discusion general con el amplio espiritu y con el proposito de propender a la realizacion y estabilidad de la Sociedad de las Nacione, pero que no creia deber discutir sus bases en reuniones privadas, ni que debia mantenerse en distingo en beligerantes y neutrales, ya que esa Liga tendria por objeto establecer y regir la paz futura entre todas las naciones del mundo. El representante argentino en Paris expreso esos puntos de vista en las reuniones y aprobadas las bases generales, la Republica acaba de ser invitada a adherirse, debiendo concurrir a las sesiones publicas que tendran lugar para la organizacion definitiva de la Sociedad de las Naciones (Extracto del mensaje innaugural de las sesiones del Congreso el año 1918, capitulo dedicado a las relaciones Exteriores)

Instrucciones para la Delegacion Argentina ante la Sociedad de las Naciones si hubiera continuado en la Asamblea innaugurada

La Delegacion tendra presente como fundamentales los siguientes principios:

a) La igualdad de todos los Estados soberanos
b) El principio de la auto-determinacion de los pueblos
c) La libertad de los mares
d) La inviolabilidad de la propiedad privada en la guerra maritima
e) La restriccion del concepto de contrabando y adopcion de reglas precisas y uniformes al respecto
f) La declaracion de que los productos naturales del pais no deben calificarse como contrabando de guerra, pues sirven para satisfacer las necesidades normales y primordiales de la humanidad
g) La existencia de una moral internacional

Todas las cuestiones seran consideradas por la Delegacion dentro de las orientaciones generales de las presentes instrucciones y teniendo en cuenta los fines que persigue la Sociedad de las Naciones. Los puntos dudosos seran considerados por el Poder Ejecutivo de la Nacion. Estas instrucciones fueron aprobadas por el Excelentisimo Señor Presidente de la Nacion Hipolito Yrigoyen, en Buenos Aires, Capital de la Republica Argentina, a los siete dias del mes de octubre del año mil novecientos veinte.